Die Beziehungen zwischen der DDR und Frankreich in den 70er und 80er Jahren: zwischen Herabsetzung und Idealisierung

Frankreich und die beiden deutschen Staaten haben eine Dreiecksbeziehung unterhalten; immer wieder wird die deutsch-französische Versöhnung in der Form des Elysée-Vertrags in den Vordergrund geschoben, wobei die Bundesrepublik als der einzige gültige Partner dargestellt und das andere Deutschland oft vergessen wird. Die offizielle Beziehung lief mit der Bundesrepublik, während die Beziehungen des französischen Staates zur DDR von der Bundesrepublik bestenfalls toleriert wurden. Davon zeugen die wenigen Publikationen zu diesem Thema, übrigens nur von deutschen Wissenschaftlern, die die illegitime oder wenigstens nebensächliche Dimension dieser Beziehungen betonen, wie z. B. das Buch von Ulrich Pfeil, Die anderen deutsch-französischen Beziehungen – Die DDR und Frankreich 1949-1990  oder die Publikation von Dorothee Röseberg, Frankreich und „Das andere Deutschland“. Es fehlt bis jetzt ein französischer Blick auf die Geschichte dieser Beziehungen.

Ziel dieses Beitrags ist es, diese Beziehungen anderer Art dank der vorhandenen Quellen in Erinnerung zu rufen und den Leser vielleicht auf ein möglicherweise neues Feld auf dem Gebiet der deutsch-französischen Beziehungen aufmerksam zu machen. Der französische Staat war stets an der Existenz der DDR interessiert, was auch immer die Regierung der Bundesrepublik davon hielt. Es sei hier an das Bonmot des Schriftstellers François Mauriac erinnert, „Ich liebe Deutschland so, dass ich froh bin, dass es zwei davon gibt“ ((Diese Worte des Schriftstellers werden immer wieder zitiert – sind aber schwer zu belegen, außer in den Memoiren seines Sohnes Jean Mauriac.)). Vor diesem Hintergrund ist es also kein Wunder, wenn Frankreich zu den ersten westlichen Ländern gehörte, die nach der Ratifizierung des Grundlagenvertrags durch den Bundestag im Dezember 1972 die DDR im Februar 1973 anerkannten. Erst ein Jahr später konnten die beiden Botschafter ihr Amt antreten. Auf französischer Seite war Bertrand Guillier de Chalvron, der nach Buchenwald deportiert worden war, der erste Botschafter „in Berlin bei der DDR“ (und nicht „in der DDR“). Der Botschafter der DDR in Frankreich, Ernst Scholz, war während des Zweiten Weltkriegs aktiv in der frz. Résistance gewesen. Das wurde auch in den Begrüßungsworten des französischen Präsidenten Pompidou gewürdigt.

Die Anerkennung der DDR durch Frankreich markiert die erste Zäsur in den Beziehungen beider Länder, für die DDR hatte aber die Anerkennung der ostdeutschen Staatsbürgerschaft den Vorrang. Aus diesem Grund legte die DDR viel Wert auf das Konsular- und Kulturabkommen, das darauf folgen sollte. Da Frankreich aber nicht gewillt war, an den Vorrechten der Alliierten zu rühren, verzögerte sich die Unterzeichnung dieses Abkommens bis 1980 und die dann auch darin vorgesehene Einrichtung von Kulturzentren in Ostberlin und Paris, die erst 1983 bzw. 1984 ihre Türen öffneten. Die offizielle, diplomatische Geschichte stimmt aber nicht mit der kulturellen überein: Bereits nach der Biermann-Ausbürgerung im November 1976 begann sich das Bild der DDR in Frankreich zu ändern. Die Wende zu den 80er Jahren stellt eine andere Zäsur in den Beziehungen dar. Von nun an kannte die offizielle Geschichte Höhe- und Tiefpunkte. In diesem Jahrzehnt gab es wie übrigens schon im vorausgehenden in einem nicht zu vernachlässigenden Umfang Beziehungen auch zwischen einfachen Bürgern aus Frankreich und der DDR – das ist ein eher unbekannter Aspekt der Geschichte, den ich besonders hervorheben möchte.

Die 70er Jahre: die Entfaltung der Beziehungen zwischen der Anerkennung (1973) und dem Konsular- und Kulturabkommen (1980)

Die französische Deutschland-Politik und insbesondere die Politik gegenüber der DDR ist in den 70er Jahren von Grundelementen gekennzeichnet, die sie kontinuierlich geprägt, ob nun unter Robert Schuman und De Gaulle, unter Pompidou (1969-1974) oder unter Giscard (1974-1981). Folgende Leitlinien waren maßgebend:

• das Bündnis mit der Bundesrepublik hat Vorrang, darf nicht im geringsten aufgrund von Beziehungen zum „anderen Deutschland“ in Frage gestellt werden.
• die Viermächterechte über ganz Deutschland und Berlin sollen aufrechterhalten werden.
• die deutsche Teilung ist ein notwendiger Faktor für das europäische Gleichgewicht. Aus diesem Grund ist Frankreich am Weiterbestehen der DDR interessiert (was auch noch 1989 eine Rolle spielen wird).

Das erste Prinzip verhinderte nicht, dass die Ostpolitik und die damit zusammenhängende Normalisierung der Ost-West Beziehungen in Paris positiv aufgenommen wurden. Die Anerkennung der DDR durch Frankreich – dies galt übrigens für sämtliche westeuropäische Staaten – geschah erst nach der Ratifizierung des Grundlagenvertrages durch den Deutschen Bundestag. Paris wollte weder einen Konflikt mit Bonn riskieren noch den Erfolg von Brandts Ostpolitik gefährden, die von der christdemokratischen Opposition heftig kritisiert wurde. Bonn blieb trotz aller Missliebigkeiten und Missverständnisse zwischen beiden Partnern der bevorzugte Verbündete und der einzige, der grundsätzlich als legitim angesehen wurde.

Nach wie vor wollte sich Frankreich ein Mitspracherecht über die Entwicklung der deutschen Frage vorbehalten und, wie schon erwähnt, die Viermächterechte über ganz Deutschland und Berlin aufrechterhalten. Es bestand deshalb immer darauf, dass die Viermächterechte über Deutschland als Ganzes und Berlin erhalten bleiben. Die heikle Frage der Staatsbürgerschaft, eigentlich die einzige, die nach der völkerrechtlichen Anerkennung wirklich politischer Natur war, war lange Zeit ein Zankapfel zwischen beiden Regierungen und blieb folglich bis 1980 ungelöst. Honecker, dem es um die Durchsetzung der auf dem 8. Parteitag verkündeten „Zwei-Staaten-Theorie“ und damit um die Anerkennung der Staatsbürgerschaft der DDR ging, hatte im Oktober 1974 Frankreich einen entsprechenden Entwurf für ein Konsularabkommen zukommen lassen. Frankreich war aber als Siegermacht mit seinen Rechten für ganz Deutschland und für Berlin nicht bereit, durch den Abschluss eines solchen Konsularvertrages mit der DDR an diesen Rechten zu rühren. Die französische Regierung schloss sich der Position der Bundesrepublik und implizit damit dem „Alleinvertretungsanspruch“ an, wonach der bundesdeutsche Kernstaat ganz Deutschland in den Grenzen von 1937 repräsentiert. Auch wenn Großbritannien bekanntlich anders entschied, weigerte sich Frankreich bis zum Schluss, in dem schließlich 1980 doch unterzeichneten Konsularabkommen eine DDR-Staatsbürgerschaft festzuschreiben.

Frankreich war der siebzigste, aber der zweite westliche Staat, der die DDR staatsrechtlich anerkannte, weil die Notwendigkeit der deutschen Teilung in diesen Jahren auch ein untastbares Prinzip seiner Politik blieb. Das geschah immerhin ohne exzessiven Enthusiasmus. Bis zur Ernennung der beiden Botschafter verging ein ganzes Jahr: Diese Verzögerung lässt sich zwar einerseits aus materiellen Gründen erklären, weil das frühere Gelände am Pariser Platz nicht benutzt werden konnte. Schwerwiegender waren aber die juristischen Gründe: Frankreich bestand hartnäckig darauf, dass der französische Botschafter „in Berlin bei der DDR“ akkreditiert wird und nicht in der Deutschen Demokratischen Republik. Für Frankreich behielt nämlich Berlin einen Sonderstatus – es unterstand der Kontrolle der Alliierten.

Genau wie sein Vorgänger Pompidou verlangte Giscard d’Estaing von der sowjetischen Regierung die Zusicherung, dass die Wiedervereinigung der beiden deutschen Staaten keinesfalls zur Debatte stünde. So soll er, laut dem französischen Publizisten André Fontaine, noch 1979 gegenüber Breschnew geäußert haben, dass er die Aufrechterhaltung der deutschen Teilung und zu diesem Zweck eine enge Zusammenarbeit zwischen Paris und Moskau wünsche. Giscard d’Estaing sah die deutsch-französischen Beziehungen ausschließlich in der Perspektive der fortgesetzten Teilung Deutschlands ((Die Darstellung der diplomatischen Aspekte stützt sich u.a. auf das schon erwähnte Werk von Ulrich Pfeil sowie auf die Arbeit der Historikerin Chantal Metzger, z.B. in: « Vierzig Jahre Beziehungen zwischen Frankreich und der DDR » in Röseberg, Dorothee, 1999, S. 19-34.)).

In den Jahren nach der Anerkennung – seit 1974 – stand das Tandem Schmidt-Giscard („le couple franco-allemand“) im Vordergrund, was sich für die DDR eher ungünstig auswirkte. Die DDR setzte nun auf bürgerliche Politiker, um ihr Ziel der vollständigen Anerkennung, d.h. auch Anerkennung der DDR-Staatsbürgerschaft, durchzusetzen. Zum Beispiel wurde schon im Jahre 1973 Edgar Faure, der Präsident der französischen Nationalversammlung, in die DDR eingeladen. Der Besuch wurde aber zunächst vom Premierminister Pierre Messmer verboten, um übertriebene Freundschaftsbekundungen gegenüber der DDR zu vermeiden. Er fand schließlich doch im Januar 1974 statt. Ein weiterer Schritt wurde im Januar 1976 mit dem Besuch des DDR-Außenministers Oskar Fischer in Paris erreicht. Dieser Besuch wurde als „Arbeitsbesuch“ heruntergespielt, um nicht von einem „offiziellen Besuch“ sprechen zu müssen. Anhand solcher Fußnoten der Geschichte wird klar, dass die Beziehungen zum „anderen Deutschland“ bei weitem nicht normalisiert waren, obwohl Oskar Fischer zuvor bereits seinen Amtskollegen aus Dänemark, Norwegen und Belgien – alles NATO-Staaten – begegnet war. Zu einem Treffen mit dem Präsidenten Giscard oder mit dem Premierminister Jacques Chirac kam es nicht, obwohl später aus diversen, damals geheim gebliebenen Quellen gesickert ist, dass es in diesem Punkt Divergenzen zwischen beiden Männern gegeben hätte. So hieß es kritisch zur Zeit des Besuches in Le Monde: „Man kann sich fragen, ob Paris nicht allzu große Rücksicht auf Bonn nimmt, wenn der Besuch von Herrn Fischer als ein ‚Arbeitsbesuch‘ und nicht als ein offizieller Besuch betrachtet wird. Inwiefern ist das Realismus?“ (Le Monde, 7. Januar 1976, S. 1 „Le contentieux avec l’autre Allemagne“).

Diese zögernde, reservierte Haltung seitens der französischer Behörden trat auch klar zu Tage, als das französische Außenministerium im Jahr 1974 das zwischen der Universität Paris 8 und der Humboldt Universität unterzeichnete Abkommen missbilligte.

Die Unterzeichung des Konsular- und Kulturabkommens wurde bis 1980 hinausgezögert: Frankreich beharrte auf einem französischen Kulturzentrum in Ostberlin mit freiem Zugang zu westlichen Publikationen, die DDR auf der Nationalitätsfrage.

In diesen Jahren erscheinen die Handelsbeziehungen als Ersatz für kaum existierende politische Beziehungen auf höchster Ebene. Schon am 20. Januar 1970 war ein Abkommen zwischen dem Amt für Außenwirtschaftsbeziehungen der DDR und dem Conseil Français du Commerce Extérieur unterzeichnet worden, das den Austausch von Waren vorsah. Von 1970 bis 1974 wurde die DDR zum zweitwichtigsten Handelspartner Frankreichs im Osten. Das Handelsvolumen verdoppelte sich sogar bis 1980. Diese Erfolgsmeldungen verbargen aber ein eher bescheidenes Ergebnis, denn der Handel mit der DDR stellte 1979 nur 0,24 % des französischen Außenhandels dar.

Die 80er Jahre: Beziehungen im Zeichen der außenpolitischen Stabilisierung

Der Umfang des Außenhandels konnte also kein politisches Druckmittel für die Anerkennung der DDR-Staatsbürgerschaft darstellen. Ende der 70er Jahre entbrannte in Deutschland aber eine Diskussion, die die Beziehungen zwischen Frankreich und der DDR beleben sollte. Die Debatte um die Möglichkeit einer deutschen Wiedervereinigung weckte die Pariser Ängste vor einem starken Deutschland. Anfang 1978 war im Spiegel ein Manifest der DDR-Opposition erschienen, dessen Autoren, ein geheimer „Bund demokratischer Kommunisten“, die Wiedervereinigung nachdrücklich forderten (Der Spiegel, 1/1978, « Wir sind gegen die Einparteiendiktatur », S. 21-24.). Anfang 1979 erklärte der langjährige französische Botschafter in Bonn, François Seydoux, gegenüber dem Spiegel: „Für uns Franzosen ist Deutschland immer im Werden, ein Land, von dem man niemals weiß, was aus ihm wird“. In manchen Ministerien sprach man von den „deutschen Ungewissheiten“. Der Publizist Peter Scholl-Latour hatte knapp ein Jahr zuvor geschrieben: „Unterschwellig hatten die Franzosen stets gespürt, dass die ungelöste Deutschland-Frage nicht nur das europäische Gleichgewicht und das Ost-West Verhältnis, sondern die Existenz der Sechser- und dann der Neunergemeinschaft im Kern belastet. Die Frage wurde nie formuliert, aber heute kommt sie wieder hoch: wie würde eine Bonner Regierung reagieren, falls ihr eines Tages das Angebot der Neutralisierung, gekoppelt an irgendeine Form der föderativen Wiedervereinigung gemacht würde?“ Damals erschien in der Zeitschrift Allemagnes d’Aujourd’hui ein Artikel vom Chefredakteur Felix Lusset mit dem Titel: „Une réunification inattendue?“ (Gibt es eine unerwartete Wiedervereinigung?)

Das belebte das französische Interesse an zwei deutschen Staaten. Im Juli 1979 fand daraufhin der offizielle Besuch des französischen Außenministers Jean François-Poncet in Ostberlin statt. Wie bei seinen Vorgängern handelte es sich nicht um einen Besuch „in der DDR“, sondern „bei der Regierung der DDR“, weil Paris weiterhin nicht gewillt war, Ostberlin als Hauptstadt der DDR anzuerkennen. Immerhin war es der erste Besuch eines Chefs der westlichen Diplomatie in der DDR. Er war der Auslöser für die Unterzeichnung des Konsular- und Kulturabkommen. Ähnliche Abkommen waren schon 1976 mit Großbritannien und im September 1979 mit den USA geschlossen worden: damit konnte sich die französische Regierung weiter einbilden, eine unabhängige Außenpolitik zu treiben. Diese Illusion wurde auch 1980 genährt, als Frankreich nach dem sowjetischen Einmarsch in Afghanistan als einziges westliches Land nicht die Olympischen Spiele in Moskau boykottierte.

Obwohl Frankreich förmlich vermeiden konnte, die DDR-Staatsbürgerschaft anzuerkennen, konnten DDR-Bürger auf französischem Gebiet den konsularischen Schutz sowohl der Bundesrepublik als auch der DDR suchen. Der Konsularvertrag wurde im September 1981 durch die Assemblée Nationale ratifiziert und trat im November 1981 in Kraft. Er sah die Eröffnung von zwei Kulturzentren in Ostberlin und in Paris vor. In Ostberlin sollten die Besucher mindestens prinzipiell freien Zugang zu westlichen Publikationen haben. Am 18.8.80 schrieb die Frankfurter Allgemeine Zeitung: „Die Interessen der Führung in Ost-Berlin stimmen in einem wichtigen Punkt mit den französischen überein. Beiden ist daran gelegen, dass Deutschland nicht wieder vereint wird. Nicht nur bei der linken Opposition, auch bei der bürgerlichen Regierungskoalition, besonders bei den Gaullisten ist das Bewusstsein lebendig, dass sich Frankreich keinen besseren Nachbarn wünschen kann als ein geteiltes Deutschland“.

Die kulturellen Beziehungen vor und nach der Biermann-Affäre

Die Eröffnung der beiden Kulturzentren fiel in eine Zeit, in der die DDR zugleich in bestimmten Kreisen der französischen Gesellschaft Interesse erweckt hatte, wenn auch nicht das von Seiten der DDR gewünschte Interesse. Während das Bild der DDR in Frankreich in den 60er Jahren eher positiv ausgefallen war, war es in den 70er Jahren von mehr Gleichgültigkeit geprägt. Die Biermann-Affäre belebte das Interesse für das andere Deutschland, das von den französischen Medien weitgehend ignoriert worden war. Von diesem Desinteresse zeugt z.B. der Titel des 1966 erschienen Buches von Gilbert Badia und Pierre Lefranc, „Un pays méconnu : la République Démocratique Allemande“ (Badia, Gilbert und Lefranc, Pierre, Un pays méconnu : la République Démocratique Allemande, Verlag Zeit im Bild, 1966, Dresden, 324 S.).

Die DDR hatte 1975 an der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa in Helsinki teilgenommen, und ihr Einverständnis zum berühmten Korb 3 der Schlussakte über die Achtung der Menschenrechte erklärt. Daran wollte der französische Außenminister François-Poncet bei seinem Besuch 1979 erinnern. Inzwischen hatte nämlich die Biermann-Affäre bis nach Frankreich Wellen geschlagen und die Kreise verstimmt, die bisher das sozialistische Deutschland immer verteidigt hatten. Die Vereine und Zeitschriften, die mit der DDR sympathisierten, nahmen kritisch Abstand zur Ausbürgerung des Liedermachers Wolf Biermann im November 1976. Biermann hatte schon zuvor in der DDR Auftrittsverbot und durfte nach einer Tournee in der Bundesrepublik, während der er sich sehr kritisch über seine Heimat geäußert hatte, nicht wieder in die DDR einreisen. Die Herausgeber der politisch der nicht-kommunistischen Linken zugeordneten Zeitschrift Allemagne d’Aujourd’hui, der nach der Anerkennung der DDR 1973 ein „s“ hinzugefügt worden war und die von da an Allemagnes d’Aujourd’hui hieß, bildeten ein Komitee Biermann und organisierten gegen diese Ausbürgerung und gegen die Verletzung der Menschenrechte in der DDR eine Protestveranstaltung in der Mutualité am 1. Juni 1978. Dem Komitee saß der Schriftteller Vercors – der Autor von Das Schweigen des Meeres/Le silence de la mer, vor.

In Le Monde erschien im Dezember 1976 ein Beitrag des Schriftstellers Raymond Jean, Mitglied des PCF und des Freundschaftsvereins France-RDA. Er kritisierte die Ausbürgerung von Biermann und prangerte die stalinistische Praxis der DDR an (Le Monde, 10. Dezember 1976, S.3, « Communiste critique », par Raymond Jean).

Im Jahre 1977 sorgte dann der Fall Bahro für Aufregung. L’Humanité veröffentlichte Artikel gegen die Inhaftierung des Philosophen und Autors von der Alternative. Connaissance de la RDA, eine Publikation der Universität Paris 8 Saint-Denis, hatte sich seit ihrer Gründung 1973 die bessere Kenntnis des anderen deutschen Staates zum Ziel gesetzt. Auch diese Zeitschrift, die sonst ihre Sympathie für die DDR offen bekundete, publizierte kritische Artikel gegen die Inhaftierung von Bahro (z.B. Mathieu, Jean-Philippe, « Qui a peur de Rudolf Bahro ? », Connaissance de la RDA, n° 8, 1979, p. 95-97) und über die Kulturpolitik der DDR. Ein Artikel stammte sogar aus der Feder von Bernard Umbrecht, dem Korrespondenten der Humanité in Ostberlin (Umbrecht, Bernard, « De la haute trahison et autres délits », Connaissance de la RDA, n°9, 1980, p. 233). Diese Unstimmigkeiten spiegelten die politische Debatte auf höchster Ebene zwischen der SED und den westlichen kommunistischen Parteien wider, die unter dem Motto Eurokommunismus für einen politischen Pluralismus und die Unabhängigkeit der kommunistischen Parteien von Moskau plädierten.

Das Bild der DDR, die bisher eher Sympathien genoss, verblasste bei den Intellektuellen in den 80er Jahren. Sie wandten sich jetzt eher der kritischen Intelligenz in der DDR zu. Der französische Germanist Jean-Pierre Hammer, der freundschaftliche Beziehungen zu ostdeutschen Künstlern und Schriftstellern pflegte, wurde zur persona non grata in der DDR. Er durfte nicht mehr in die DDR einreisen, weil er öffentlich Biermann und Bahro unterstützt hatte.

Ein unbekanntes Land – mit Ausnahmen

In der breiten Öffentlichkeit war die DDR weiterhin terra incognita. Es fand zwar eine bescheidene Annäherung auch von Personen aus den Gesellschaften statt, wenn auch vor allem in einer Richtung, aber der Umfang der „Austausche“ darf nicht überschätzt werden. Auf offizieller politischer Ebene hingen diese Austausche von der jeweiligen innenpolitischen Lage in Frankreich ab. Während der Union de la Gauche (1972-1977) musste die PCF ihren Verbündeten – also die PS – schonen; nachdem dieses Bündnis 1977 zerbrochen war, wurden die Kontakte der PCF zu Ostberlin intensiviert. Georges Marchais verbrachte z.B. zum Jahreswechsel 1978/1979 seinen Urlaub in der DDR. Die PCF unterstützte dann auch den sowjetischen Einmarsch in Afghanistan.

Auch die Basis wurde nun auch langsam von diesen Austauschen betroffen. Die Échanges Franco-Allemands, 1958 entstanden, waren das Pendant des Comité français d’échange avec l’Allemagne nouvelle. Dieses französische Komitee für den Austausch mit dem neuen Deutschland hatte unter der Leitung von Alfred Grosser die DDR aus seinem Blickfeld ausgeschlossen. Die EFA wurden nach der Anerkennung 1973 in „Association France-RDA“ umbenannt (dieser Name wich 1991 wieder dem alten). Der Verein zählte Ende der 70er Jahre immerhin 15 000 Mitglieder und 50 regionale Komitees. Der Umfang der dadurch zustande gekommenen Treffen kann natürlich nicht mit der Arbeit des Deutsch-Französischen Jugendwerks rivalisieren. France-RDA als „pressure group“ diente der Politik der SED, die Kontakte zu ausgewählten Städten in industriellen Ballungszentren fördern wollte. Es wurden Freundschaftstage und -wochen der DDR organisiert sowie Ausstellungen, Filmtage, Sportfeste und sogenannte „Karawanen der Freundschaft“. Im Bereich des Jugendtourismus organisierte LVJ (Loisirs et vacances de la jeunesse) Freundschaftszüge in die DDR. Weiterhin existierten Städtepartnerschaften, insbesondere zwischen Städten der DDR und der Pariser Vororten, die zu dem „roten Gürtel“ gehörten. Die Reisen waren von einer groβen Asymmetrie gekennzeichnet, da viel mehr Gäste aus Frankreich in der DDR als DDR-Gäste in Frankreich empfangen wurden. Das macht die folgende Aufstellung deutlich (Pfeil, Ulrich, 2004, S. 513):

Pour citer cette ressource :

Anne-Marie Pailhès, Die Beziehungen zwischen der DDR und Frankreich in den 70er und 80er Jahren: zwischen Herabsetzung und Idealisierung, La Clé des Langues [en ligne], Lyon, ENS de LYON/DGESCO (ISSN 2107-7029), juin 2014. Consulté le 27/11/2024. URL: https://cle.ens-lyon.fr/allemand/civilisation/die-beziehungen-zwischen-der-ddr-und-frankreich-in-den-70er-und-80er-jahren-zwischen-herabsetzung-und-idealisierung